Срочно Спасаем Патронат!

[LenOshka 0]

Уважаемые друзья!

 

7 ноября с.г. Государственная Дума приняла в первом чтении закон "Об опеке и попечительстве" и сопроводительный закон "О внесении изменений+", основными разработчиками которых являются депутаты Госдумы, руководители профильных комитетов П.В. Крашенинников и Е.Ф. Лахова. Через несколько дней, в авральном порядке, будет второе чтение.

 

Эти инициативы перекрывают дорогу в семьи для большинства наших детей.

 

В приложенном письме Вы прочитает о том, как лично Вы можете повлиять на решения и не допустить принятия этого губительного закона.

 

Просьба разослать это письмо тем, кто мог бы его поддержать.

 

С уважением, Ольга Альфер от имени ДД 19 Москва и БФ "Наша семья", РОО "Право ребенка", МООИ "Общество Даун Синдром"

 

Привожу Приложенное письмо:

 

Нет «Сиротпрому»! Пожалейте детей,
остановите законотворчество депутатов Крашенинникова и Лаховой !

 

12.11.2007
В.В. Путину,
Президенту Российской Федерации
Б.В. Грызлову,
Председателю Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации
Депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

 

7 ноября с.г. Государственная Дума приняла в первом чтении закон «Об опеке и попечительстве» и сопроводительный закон «О внесении изменений…», основными разработчиками которых являются депутаты Госдумы, руководители профильных комитетов П.В. Крашенинников и Е.Ф. Лахова. Через несколько дней, в авральном порядке, будет второе чтение.
Эти законопроекты не устраняют пробелы действующего законодательства в сфере защиты детства и семьи, но напротив цементируют монополию «Сиротпром», т.е. порядок, при котором региональные чиновники-управленцы являются фактическими владельцами «государственных детей», кровно заинтересованными в сохранении контингента воспитанников интернатов, домов ребенка и приютов, в бесперебойном поступлении на эти «доходные склады» новых и новых тысяч детей-сирот, в накоплении их имен в «сиротском банке». Не случайно во многих, за редкими исключениями, субъектах РФ департаменты, в ведении которых находятся сиротские учреждения, стремятся одновременно контролировать и семейное устройство их воспитанников, т.е. иметь возможность «дозировать» это устройство так, чтобы не пострадала система. Пример - проект закона «Об организации и деятельности органов опеки и попечительства в Московской области», разработанный Министерством образования области.
Законопроекты депутатов П.В. Крашенинникова и Е.Ф. Лаховой «не допускают» использования социального заказа для профессионального обеспечения деятельности по опеке и попечительству, но возлагают эту необходимую работу на «структурные подразделения» тех же органов, т.е. сохраняют и укрепляют «взяткоемкую» ситуацию, когда судьба ребенка решается келейно администратором, а не находящимся на виду консилиумом профессионалов – тех, кто постоянно работает с данным ребенком или данной семьей. Окажется вне закона доказавший свою эффективность региональный опыт реструктуризации сиротских учреждений в «службы по патронату», т.е. в центры профилактики сиротства, семейного устройства сирот и сопровождения принимающих семей. В России более 4,5 тысяч интернатов и приютов, это огромный резерв для организации необходимой профессиональной работы. Запретить его использование – преступление перед страной, узаконенный саботаж исполнения поручения Президента России «сократить число детей, живущих в интернатных учреждениях».
Число сирот в современной России превысило послевоенный уровень и ежегодно выявляется 120 тысяч новых детей-сирот. Причина кризиса: отсутствие в федеральном законодательстве норм «социальный патронат» и «патронатное воспитание», понятия профессионального «учреждения по опеке и попечительству», главная задача которого – реализация единого «плана мероприятий по защите прав ребенка», включая работу и по семейному устройству сирот и по сохранению для ребенка кровной семьи. Сегодня же действуют пресловутые «семь нянек», причем каждое из вовлеченных ведомств заинтересовано в сохранении числа своих клиентов, а не в решении судьбы отдельного ребенка. Система «питается» детской бедой, а предлагаемый закон «Об опеке и попечительстве» эту дикую ситуацию консервирует. Указанные необходимые нормы вводятся в проекте Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования работы по профилактике социального сиротства и развития семейных форм устройства детей», разработанном Министерством образования и науки России и находящемся на рассмотрении в Правительстве РФ (Поручение № П-44-26-972 от 25.09.2007).
Депутат Е.Ф. Лахова «прославилась» своей непримиримой критикой в отношении патронатного воспитания и тех регионов, где эта форма семейного устройства детей успешно применяется. Страшно представить, сколько детей лишились права на семью, остались в сиротских домах из-за этой ее бесчеловечной позиции.
Депутат П.В. Крашенинников отвечает в законопроекте «Об опеке и попечительстве» за «жилищный» блок законопроекта. О том, какой он «специалист» в вопросах жилищного законодательства, лучше всего спросить у бездомных дошколят, вышедших на демонстрацию у памятника Карла Маркса в Москве 11 апреля с.г. Именно по закону П.В. Крашенинникова их выселили на улицу родные отцы. А в октябре с.г. этот депутат выступил еще с тремя катастрофическими законодательными инициативами: запрет на немедленное изъятие ребенка из семьи в случае угрозы его жизни или здоровью; разрешение производить государственную регистрацию браков где угодно, хоть в ночных клубах; и существенное ограничение в правах на законное представительство ребенка одного из родителей при их разводе (в цивилизованных странах закон, напротив, защищает право ребенка на отца и на мать в случае развода).
Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты Государственной Думы, мы призываем Вас не допустить принятия деструктивного закона «Об опеке и попечительстве» разработанного в комитетах, возглавляемых депутатами П.В. Крашениниковым и Е.Ф. Лаховой.
И мы просим сделать всё от Вас зависящее для скорейшего принятия разработанного в Минобрнауки России жизненно важного для страны закона, находящегося на рассмотрении в Правительстве Российской Федерации.

 

С уважением:
Б.Л. Альтшулер, С.И. Пронина, Региональная общественная организация «Право ребенка».

 

С.А. Колосков, Ассоциация родителей детей-инвалидов МООИ «Общество Даун Синдром».

 

М.Ф. Терновская, Детский дом № 19 г. Москвы, НКО «Наша семья».

 

Эксперты Общественной палаты РФ, члены Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в РФ и Всероссийского Союза «Гражданское общество – детям России».
--------------------------------
РОО «Право ребенка», 125167, Москва, Ленинградский пр-т, 47, стр. 4, оф. 904;
т./ф: (7-495) 221-41-64 / 221-41-62 right-child@mtu-net.ru http://pravorebenka.narod.ru

 

ОБРАЩЕНИЕ ОТКРЫТО ДЛЯ ПОДПИСАНИЯ
Просим всех, кто решил к нему присоединиться, обратиться непосредственно к Президенту РФ и в Государственную Думу ФС РФ. Мы будем благодарны, если Вы сообщите нам о своем обращении (right-child@mtu-net.ru ads@rmt.ru info@pro-mama.ru), чтобы на Вашу поддержку можно было опираться.
Письмо Президенту можно написать, перейдя по ссылке http://president.kremlin.ru/mail/index2.shtml.
А также:
1. Президенту РФ Путину В.В. - 103073, Москва, Кремль;
2. Председателю Государственной Думы Федерального Собрания РФ Грызлову
Б.В. - 103265 Москва, Охотный ряд, д.1

[чеLOVEк** 0]

Прочитала я этот законопроект из первоисточника. Если без истерик, то изменения вот какие:
-Совершеннолетние дети, родители, супруги, бабушки и дедушки, совершеннолетние внуки, братья и сестры подопечного теперь имеют преимущественное перед всеми другими лицами право на назначение их опекунами (попечителями). Раньше такого не было. Проблема в том, что теперь, даже если у ребенка есть очень положительные кандидаты в опекуны, предпочтение отдадут его сильно пьющей бабушке.... Хотя на деле так и было всегда, только без законодательного оформления.
-Одно и то же лицо, как правило, может быть опекуном (попечителем) только одного гражданина. Вот это полная хрень, говорящая о том, что под опеку можно взять только одного ребенка, и пока ты его не усыновишь, хрен ты возьмешь второго. Правда, дальше по тексту интересное положение - В акте о назначении лица опекуном (попечителем) второго и последующих подопечных орган опеки и попечительства обязан указать причины, по которым опекуном (попечителем) не может быть назначено иное лицо. Интересно, как себе ООП представляют такие причины?
-Орган опеки и попечительства при необходимости может назначить одному подопечному несколько опекунов (попечителей), в том числе при устройстве в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Уже смешно! Как они себе это представляют, интересно????
-появляется совершенно дебильный термин "Предварительная опека (попечительство)" - мне кажется, здесь просто не подумали о том, что ребенок сначала привязывается к одному человеку, потом к другому, а потом вообще перестает верить людям...
-Опять же нечто новое - Родитель (родители) вправе определить на случай своей смерти опекуна или попечителя ребенку. Соответствующее распоряжение родитель (родители) может сделать в заявлении, поданном в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка, или в завещании в соответствии с нормами гражданского законодательства о наследовании. Интересно, а если этот человек откажется???
-Закреплена безвозмездность исполнения обязанностей опекуна. Т.е. этим отменяются выплаты по опеке.
-Подопечных теперь будут проверять не реже двух раз в год, а не раз в год, как раньше.
-Ужасно формализован порядок траты денег на подопечного - каждый год не позднее 1 февраля опекун должен писать подробный отчет по тратам на подопечного за год, с приложением чеков и описи использованного за год имущества...
-Пособия теперь принадлежат подопечным, а не опекунам, и могут тратиться только с разрешения органов опеки.

 

Вот, собственно, и все. Про патронат ни слова, как и раньше, так что с патронатом все по-старому. Он как бы есть и его как бы нет. Но, честно говоря, по ЭТОМУ закону я вряд ли взяла бы под опеку двоих детей... А уж сколько людей откажется от этой затеи в регионах - вообще подумать страшно...

[Tootsie* 0]

Мдаа, Saule**,

-Одно и то же лицо, как правило, может быть опекуном (попечителем) только одного гражданина.

3053846[/snapback]

почему?

В акте о назначении лица опекуном (попечителем) второго и последующих подопечных орган опеки и попечительства обязан указать причины, по которым опекуном (попечителем) не может быть назначено иное лицо. Интересно, как себе ООП представляют такие причины? 

3053846[/snapback]

тоже неизвестно зачем. Причины, наверное, буду выглядеть так: родственников не имеется, иных желающих взять под опеку не было, или им было отказано по причине...

-Орган опеки и попечительства при необходимости может назначить одному подопечному несколько опекунов (попечителей), в том числе при устройстве в семью детей, оставшихся без попечения родителей.  Уже смешно! Как они себе это представляют, интересно????

3053846[/snapback]

Возможно, если будет применяться в исключительных случаях, котрые надо было бы четко оговорить.

Закреплена безвозмездность исполнения обязанностей опекуна. Т.е. этим отменяются выплаты по опеке.

3053846[/snapback]

Вот тут я фигею! Это, конечно, многих оттолкнет. Свинство под прикрытием заботы о детях.

[LenOshka 0]

Госдума нынешнего созыва не будет рассматривать законопроект, предполагающий закрытие частных приютов
Москва. 13 ноября. ИНТЕРФАКС - Госдума отложила рассмотрение во втором чтении поправок к закону "Об опеке и попечительстве", предполагающих устройство детей, оставшихся без попечения родителей, только в государственные приюты, сообщил "Интерфаксу" во вторник депутат Александр Лебедев.

 

"Вариант, который был принят в первом чтении, фактически уничтожает патронат и создает большую монструозную контору под названием "Россиротпром", - отметил А.Лебедев. Он сообщил, что на заседании Госдумы во вторник выступил с критикой законопроекта, ранее внесенного в парламент депутатами Е.Лаховой и П.Крашенинниковым. В результате руководством фракции "Единая Россия", по словам А.Лебедева, было принято решение снять закон с рассмотрения во втором чтении, которое должно было состояться 14 ноября, и перенести на январь 2008 года.

 

По мнению А.Лебедева, "план Путина" в части обустройства детей-сирот можно выполнить, только развивая патронат - "единственную здоровую общественную прослойку между государственными чиновниками и несчастными детьми". "Я очень надеюсь, что ко второму чтению в законопроект будут внесены все правильные поправки, защищающие патронат", - отметил собеседник агентства, добавив, что в том случае, если он сам решит усыновить ребенка, он намерен делать это исключительно через систему патроната.

 

Ранее в Московском патриархате обвинили авторов законопроекта, предполагающего устройство детей без попечения родителей только в госприюты, в "корпоративном сговоре" и боязни, что положительные примеры частных приютов "выявят неэффективность существующей государственной системы".

 

Всемирный русский народный собор в своем заявлении отметил, что "негосударственным приютам объявлена настоящая война, которая ведется во всех сферах - от попыток закрытия приютов по надуманным обвинениям (как в случае с подмосковным православным приютом "Никита") до подобных законодательных инициатив".

 

http://www.interfax-religion.ru/?act=news&div=21392

[клименко 0]

А есть еще проблема а приемными детьми инвалидами- пенсии по инвалидности согласно Положения о приемной семье должны поступать на счет ребенка т.е.после 18 лет он сможет ее снять и начать лечиться.На содержание ребенка выплачиваются суммы ниже прожиточного минимума.а если ребенок еще и инвалид?Я считаю.что такое положение препятствует передаче больных детей в семьи.По приемным семьям тоже можно направлять предложения?

[laurang**** 0]

А я в ближайшее время как раз думала взять малыша под опеку... При таком раскладе дел мне это вряд ли теперь светит... Или поторопиться надо, пока закон окончательно не утвердили?

[laurang**** 0]

А проект закона - просто дикость какая-то! Как вообще подобное могло в голову прийти? Ужас? Что ж получается - брата и сестру надо разлучать - ведь нельзя же одному человеку опекать двоих? Ведь это прямое нарушение прав ребёнка!!!

[чеLOVEк** 0]

Да вроде приостановили его...
Я вот тоже еще хочу... Видимо, это как герпес - один раз заболел - значит, навсегда...

[мапа 0]

Насчет приоритета родственников. Разные же бывают ситуации. Не все бабушки пьющие.
Я помню показывали по тел.(конечно же!) историю, как у 4-х летнего мальчика погибли родители, а его не отдали бабушке из-за её возраста. Подробностей не помню. Она обращалась везде, чтобы ребенка хотя бы оставили в России. Вроде его все-таки усыновили иностранцы. Из-за этого и в тел. попала.
Насчет опекуна ребенку по мысли родителей. Тоже есть рациональное зерно. Я, например, просила своего двоюродного брата в случае чего взять мою девочку.
Тут , как мне видится, основная проблема в квартирах и пособиях. Опекунам иногда удается выбивать квартиры и контролировать дальше своих подопечных, а сироты из детдома абсолютно беззащитны.

[чеLOVEк** 0]

мапа,
К сожалению, порядочных бабушек ничтожно мало, в основном это такие же опустившиеся люди, как и родители...
И я уже давно не верю всему, что вижу по телевизору.

Тут , как мне видится, основная проблема в квартирах и пособиях. Опекунам иногда удается выбивать квартиры и контролировать дальше своих подопечных, а сироты из детдома абсолютно беззащитны.

Вот с этим абсолютно согласна...

[клименко 0]

Я живу в селе и очень заметна связь поколений-дочь(сын) ведет аморальный образ жизни.бабушка забирает внука воспитывает по той же схеме.что и своих детей и еще добавляется чувство вины перед ребенком.А родители ребенка тоже вьются вокруг отчего дома.

[клименко 0]

Я живу в селе и очень заметна связь поколений-дочь(сын) ведет аморальный образ жизни.бабушка забирает внука воспитывает по той же схеме.что и своих детей и еще добавляется чувство вины перед ребенком.А родители ребенка тоже вьются вокруг отчего дома.

[Марина (Gelievna) 0]

Saule**
-Закреплена безвозмездность исполнения обязанностей опекуна. Т.е. этим отменяются выплаты по опеке.

 

Опекунство всегда было безвоздмездным. Выплачивали пособие на содержание ребенка, а не вознаграждение опекуна.

 

О вознаграждении (т.е. зарплате) говорилось в статье 14 проекта закона (в этой версии: http://zharov.info/pravo/fz-opeka-2 )
1. Установление опеки или попечительства допускается по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, а в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, – по договору о патронатной семье (о патронате, о патронатном воспитании). Договор об осуществлении опеки или попечительства с опекуном или попечителем заключается в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона.
...
Статья 17. Безвозмездное и возмездное исполнение обязанностей по опеке и попечительству

 

2. Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, в частности при невозможности устройства недееспособного или не полностью дееспособного лица под опеку или попечительство на безвозмездных условиях, вправе заключить договор с опекуном или попечителем об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях.

 

Saule**
-появляется совершенно дебильный термин "Предварительная опека (попечительство)" - мне кажется, здесь просто не подумали о том, что ребенок сначала привязывается к одному человеку, потом к другому, а потом вообще перестает верить людям...

 

Saule** предварительная опека предназначена не для экспериментов. Вы никогда не сталкивались с случаями, когда у ребенка внезапно погибли родители, и его вместо того, чтобы оставить с родственниками, увозят в ДД, на совершенно законных основаниях? А по предварительной опеке на таких же законных основаниях его могут оставить у родных, а потом они донесут все нужные справки.

 

Точнее - "донесли бы", раз закон завис.

[toma.*** 0]

лично знаю случаи, когда ребёнка насильно забирали от родственников.И приходилось долго бороться, а ребёнок в частности 4 лет попадал в соцучереждение, пусть на время, но получал дополнительную травму.

[Marie-05 0]

Девочки, объясните мне плиз первое сообщение еще актуально? Или уже законопроект развернули?